Salvoconductos

 

 

  1. ¿Para qué necesito un salvoconducto?

El salvoconducto es necesario para movilizarse en horarios de restricción vehicular por el último dígito de la placa y/o horario de toque de queda conforme lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1017, en concordancia con el Decreto Ejecutivo 1052.

Las personas necesitan un salvoconducto si:

  • Tienen citas médicas
  • Prestan servicios en la cadena de la producción de alimentos, bebidas no alcohólicas
  • Laboran en empresas de la cadena de producción de medicamentos e insumos médicos
  • Laboran en empresas o negocios de la cadena de producción de limpieza e higiene
  • Laboran en empresas o negocios de fumigación, desinfección y sanitización
  • Laboran en el sector turístico
  • Laboran en empresas de la cadena de exportación e importación
  • Laboran en la cadena de producción agrícola, pecuaria, pequero y acuícola
  • Laboran en la cadena de producción de madera
  • Laboran en la cadena de producción industrial

En todos los casos se debe de contar con el salvoconducto, cédula de identidad. En los casos laborales se necesita credencial o carnet institucional.

     2. Necesito un salvoconducto ¿Qué debo de hacer? ¿Tiene algún costo?

El trámite debe ser realizado en línea y no tiene ningún costo. El ciudadano o empresa solicitante, debe ingresar a la página https://www.gob.ec/tramites/8740/webform, para acceder al trámite y deberá completar el formulario. Los datos que se registran en la solicitud del salvoconducto deben ser descritos tal cual consta en la cédula de identidad o ciudadanía vigente. Para el registro el correo electrónico, no debe contener caracteres especiales (_;-;?;!;&;#).

Decisiones del COE

1. ¿Cuáles son las normas obligatorias a nivel nacional?

• La ciudadanía deberá ser consciente que es de responsabilidad individual adoptar medidas de prevención para el control de la pandemia.
• Se deberán implementar y cumplir medidas biosanitarias en todos los espacios laborales, familiares, comunitarios.
• Cumplir con el distanciamiento, uso del tapabocas/mascarillas, medidas de higiene.
• Se mantienen cerradas las fronteras terrestres.
• Continúan suspendidas las clases presenciales de los diferentes niveles educativos.
• Se recomienda extremar precauciones para personas mayores de 60 años y grupos vulnerables al contagio.
• Se mantiene prohibido el funcionamiento de bares, discotecas, karaokes, centros de tolerancia (night club), billares, centros de diversión infantil, y toda actividad que no garantice el distanciamiento social.
• Se mantienen restringidas las actividades físicas en los lugares cerrados, a excepción de pilotos aprobados para los cantones que se encuentran en verde. En lugares abiertos se mantienen autorizadas actividades individuales, conforme a los lineamientos emitidos por el COE Nacional.
• Se mantienen prohibidos los espectáculos públicos en espacios abiertos y cerrados, así como las aglomeraciones.
• Las empresas e instituciones públicas y privadas, están obligadas a expedir e implementar un protocolo de bioseguridad considerando los lineamientos establecidos en la “GUIA Y PLAN GENERAL PARA EL RETORNO PROGRESIVO A LAS ACTIVIDADES LABORALES”, no se requerirá su aprobación por parte del COE (nacional, provincial, cantonal).
• Apertura de las playas a partir del 22 de julio de 2020, con la implementación del sistema de videovigilancia “Distancia2” del ECU – 911. El listado será publicado de manera oportuna.
• Los GAD’s cantonales conforme a sus competencias, están en la obligación de vigilar el cumplimiento de las ordenanzas para el control del orden en el espacio público.
• Se mantiene la emisión de salvoconductos de acuerdo al “Protocolo Para La Emisión Y Control De Salvoconductos” (Versión 4).
• Movilización autorizada para los abogados, con su credencial como
habilitante.
• Las operadoras de transporte terrestre turístico, marítimo-fluvial turístico únicamente podrán prestar el servicio al contar con el contrato de agencia de viajes o del usuario que contrate directamente en amarillo y verde.
• Las modalidades de transporte tipo ejecutivo, puerta a puerta u otras se encuentran prohibidas de ofertar servicios de transporte interprovincial, al no contar con el título habilitante.
• Transporte particular habilitado entre cantones de provincias con el mismo color del semáforo (amarillo – verde).

2. ¿Qué significa el semáforo en rojo?

• Horario de toque de queda de 18h00 a 05h00.
• Vehículos particulares circulan 2 días a la semana de lunes a viernes, se incluye a motos, no circulan los sábados y domingos.
• Taxis, transporte mixto y carga liviana par e impar de lunes a sábado; domingo circulan todos sin restricción de placa.
• Transporte institucional circula todos los días sin restricción de placa, cumpliendo con los protocolos establecidos para este sector.
• Transporte urbano podrá circular conforme las restricciones establecidas por el GAD Municipal, cumpliendo el aforo y normas de bioseguridad.
• Atención Médica, se autorizan las consultas médicas externas de todas las especialidades, además, de las cirugías programadas y los programas de protección sanitaria y social a grupos vulnerables.
• Transporte Interprovincial no puede circular.
• Se reanudan actividades laborales presenciales en los sectores públicos y privados al 30%.
• La actividad comercial se reanuda con el 30% del aforo permitido en cada establecimiento.
• Las reuniones sociales, públicas o privadas, se mantienen prohibidas.
• Movilización autorizada para los abogados, con su credencial como habilitante.

3. ¿Qué significa el semáforo en amarillo?

• Horario de toque de queda de 23h00 a 05h00.
* Excepto para Quito, se mantiene el horario de toque de queda de 21h00 a 05h00.
• Vehículos particulares circulan conforme al último dígito de la placa: impares lunes, miércoles y viernes; pares martes, jueves y sábado. Los domingos 5 y 19 de julio circulan vehículos con placa impar; los domingos 12 y 26 circulan los vehículos con placa par.
• Taxis convencionales y ejecutivos, transporte mixto y carga liviana podrán circular todos los días sin restricción de placa.
• Transporte institucional circula sin restricción de placa cumpliendo con los protocolos establecidos para este sector.
• Transporte urbano al 50% de su aforo.
• Transporte intraprovincial autorizado con el 50% del aforo, entre cantones con el mismo color: amarillo y/o verde.
• Transporte interprovincial al 50% del aforo, únicamente entre cantones de provincias con el mismo color amarillo o verde.
• Transporte marítimo y fluvial de personas autorizado al 50% del aforo.
• Turismo marítimo con pernoctación autorizado y en cumplimiento a protocolos de bioseguridad.
• Transporte terrestre turístico, respetando los protocolos establecidos para esta actividad.
• Centros comerciales y restaurantes, se permite la atención al público con el 50% del aforo permitido.
* Excepto para Quito, en esta ciudad se deberá mantener el 30% de aforo en estos establecimientos.
• Se reanudan actividades laborales presenciales en los sectores públicos y privados al 50%.
* Excepto para Quito, se reanudan las actividades laborales presenciales al 25%, en el sector público.
• Se autorizan velorios con hasta 25 personas, en estricto cumplimiento al distanciamiento social y medidas biosanitarias.
• Se autoriza el desarrollo de reuniones familiares o ejecutivas con un máximo de 25 personas, asegurando el distanciamiento social mínimo requerido (2 metros entre personas), no uso de sistemas de ventilación y el cumplimiento estricto del control de medidas de bioprotección.
* Excepto para Quito, esta actividad está prohibida.
• Se autoriza la apertura de cines y teatros con el 30% de su aforo permitido.
* Excepto para Quito, estos establecimientos se mantienen cerrados.
• Se autoriza el inicio de actividades en sitios arqueológicos, zoológicos, museos, parques nacionales (excepto el Parque Nacional Yasuní), con el ingreso del 30% de visitantes, cada institución deberá implementar un protocolo para este fin.
• Se autoriza la reanudación de actividades de entrenamiento formativo en piscinas en espacios cerrados, se deben respetar los protocolos de bioseguridad y los lineamientos emitidos desde el COE Nacional.

4. ¿Qué significa el semáforo en verde?

• Se elimina el toque de queda.
• El 70% de los vehículos particulares circulan de lunes a domingo, conforme al último número de la placa.
• Taxis convencionales y ejecutivos, así como el transporte de carga liviana y mixta, circulan todos los días.
• Transporte institucional circula todos los días sin restricción de placa cumpliendo con los protocolos emitidos para este fin.
• Transporte urbano al 50% de su aforo.
• Transporte intraprovincial autorizado, entre cantones con el mismo color.
• Transporte interprovincial únicamente, entre cantones en amarillo o verde que han acordado la prestación del servicio a través de sus terminales terrestres.
• Restaurantes y centros comerciales se permite la atención al público, con el 50% del aforo permitido.
• Plan piloto: Los gimnasios podrán reanudar sus actividades, previamente aprobado por el COE Cantonal, con base a los protocolos aprobados por el COE Nacional.
• Se autoriza la realización de velorios con la presencia de 25 personas máximo, en estricto cumplimiento al distanciamiento social y medidas biosanitarias.
• Se autoriza el desarrollo de reuniones familiares o ejecutivas con un máximo de 25 personas y en espacios que garanticen el distanciamiento social requerido (2 metros entre personas).

Ley Humanitaria
  1. ¿Qué pasa con los contratos de alquiler de locales comerciales que no se han podido cumplir con el pago?

De acuerdo con la Ley Humanitaria, durante el tiempo de vigencia del estado de excepción, y hasta sesenta días después de su conclusión, no se podrán ejecutar desahucios. Para este situación  los arrendatarios deberán demostrar que sus ingresos se han afectado en al menos un 30% con relación al mes de febrero de 2020.

Esta suspensión podrá extenderse en caso de que arrendatario y arrendador acuerden por escrito un plan de pagos sobre los valores adeudados. El acuerdo suscrito tendrá calidad de título ejecutivo.

2. ¿Qué beneficios hay en torno al pago de servicios básicos como: agua, luz, telefonía e internet?

Desde la vigencia del estado de excepción y hasta un año después se prohíbe el incremento en valores, tarifas o tasas de servicios básicos.

Para los usuarios del servicio público de energía eléctrica ubicados en los primeros dos quintiles de nivel de ingresos, la Agencia Nacional de Control y Regulación de Electricidad dispondrá una rebaja del 10% en el valor total del servicio de electricidad en los consumos de los meses de marzo, abril, mayo y junio de 2020; y también dispondrá la rebaja de los cargos por energía en horas de demanda mínima, para incentivar la reactivación de los sectores productivos.

3. ¿Se puede cortar los servicios básicos como agua, luz, telefonía e internet, por falta de pago?

Todas las empresas de servicios básicos de agua potable, energía eléctrica, telecomunicaciones e internet, suspenderán temporalmente los cortes por falta de pago de estos servicios, mientras permanezca vigente el estado de excepción y hasta por dos meses después de su terminación.

4. Si me he quedado sin empleo durante la crisis sanitaria, ¿puedo hacerme atender en el IESS?

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social extenderá la cobertura en las prestaciones de salud, hasta sesenta (60) días adicionales a los establecidos en la Ley por el cese de aportaciones, en favor de todos sus afiliados cualquiera sea el régimen y que hayan quedado cesantes, o en mora por pérdida de ingresos a partir de la declaratoria del estado de excepción por emergencia sanitaria del COVID-19 y mientras esta subsista.

5. ¿Qué pasa si no he podido cumplir con el pago de las aportaciones de seguridad social correspondiente a los meses de marzo, abril, mayo y junio del año 2020?

En caso de personas naturales que ejercen actividades económicas, las micro y pequeñas empresas, así como las restantes empresas y cooperativas de bienes y servicios que se mantuvieron cerradas durante el estado de excepción, podrán pagar los aportes sin la generación de intereses, multas, ni recargos; asimismo no se generará responsabilidad patronal.

Se otorgará, asimismo, facilidades de pago sin generación de intereses, multas ni recargos, a los afiliados comprendidos dentro del régimen especial del seguro voluntario que no hayan cumplido con sus aportaciones en los referidos meses.

6. Me he quedado desempleado, ¿puedo acceder al seguro de desempleo?

Durante los meses de abril, mayo, junio y julio del año 2020, los afiliados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en relación de dependencia, que pasaren a situación de desempleo, podrán acceder a la prestación del seguro de desempleo, según las siguientes condiciones:

  1. a) Acreditar 24 aportaciones acumuladas y no simultáneas en relación de dependencia, de las cuales al menos 6 deberán ser continuas e inmediatamente anteriores a la contingencia;
  2. b) Encontrarse en situación de desempleo por un período no menor a diez (10) días;
  3. c) Realizar la solicitud para el pago de la prestación a partir del día octavo de encontrarse desempleado, y hasta en un plazo máximo de 45 días posteriores al plazo establecido en este literal;
  4. d) No ser jubilado; y,
  5. e) Debe verificarse previamente el aviso de salida registrado por el Empleador en el IESS.

 

7. ¿Puedo solicitar un crédito para reactivar mi negocio?

Las entidades del sistema financiero nacional, ofrecerán líneas de crédito al sector productivo, de rápido desembolso que incluirán condiciones especiales, tales como: periodos de gracia, plazos de pago y tasas de interés preferenciales.

Las entidades del sistema financiero nacional que a partir de abril de 2020 y hasta el 31 de diciembre de 2020, otorgaren créditos del tipo comercial ordinario, productivo o microcrédito, superiores a 25.000 dólares, a un plazo mínimo de cuarenta y ocho meses, podrán deducirse del impuesto a la renta el 50% del valor de los intereses recibidos por pago de estos préstamos hasta finalizar la operación.

En el caso que, en los créditos concedidos por montos superiores a los 10.000 dólares se incrementare su plazo en al menos doce meses adicionales al plazo original, las entidades del sistema financiero nacional, estarán exentas del pago del impuesto a la renta el 50% del valor de los intereses recibidos en los créditos desde esta modificación de plazo hasta finalizar la operación.

8. ¿Mi negocio va mal, ¿puedo llegar a un acuerdo con mis trabajadores?

Sí, de común acuerdo, se podrán modificar las condiciones económicas de la relación laboral. Los acuerdos no podrán afectar el salario básico o los salarios sectoriales determinados para jornada completa o su proporcionalidad en caso de jornadas reducidas.

Para esto, se deberá dar los sustentos de la necesidad de suscribirlos, para que el trabajador pueda tomar una decisión informada. Una vez suscritos los acuerdos, estos deberán ser informados al Ministerio del Trabajo, quien supervisará su cumplimiento

9. ¿Cuáles son las condiciones mínimas del acuerdo?

Las condiciones mínimas para la validez de los acuerdos serán las siguientes: 1. Los empleadores deberán haber presentado al trabajador de forma completa, veraz e íntegra los estados financieros de la empresa. 2. Los empleadores deberán utilizar recursos de la empresa con eficiencia y transparencia, y no podrán distribuir dividendos correspondientes a los ejercicios en que los acuerdos estén vigentes, ni reducir el capital de la empresa durante el tiempo de vigencia de los acuerdos. 3. En caso de que se alcancen acuerdos con la mayoría de los trabajadores y el empleador, serán obligatorios incluso para aquellos trabajadores que no los suscriban y oponibles a terceros. En el caso de negociación del contrato colectivo vigente, el acuerdo se suscribirá entre los representantes legítimos de los trabajadores y el empleador. 4. En los casos en que la suscripción del acuerdo sea imprescindible para la subsistencia de la empresa y no se logre un consenso entre empleadores y trabajadores, el empleador podrá iniciar de inmediato el proceso de liquidación.

10. ¿En qué consiste el contrato de trabajo emergente?

Es aquel contrato individual de trabajo por tiempo definido que se celebra para la sostenibilidad de la producción y fuentes de ingresos en situaciones emergentes o para nuevas inversiones o líneas de negocio, productos o servicios, ampliaciones o extensiones del negocio, modificación del giro del negocio, incremento en la oferta de bienes y servicios, nuevas o existentes o en el caso de necesidades de mayor demanda de producción o servicios en las actividades del empleador.

El contrato se celebrará por el plazo máximo de un (1) año y podrá ser renovado por una sola vez por el mismo plazo.

La jornada laboral ordinaria objeto de este contrato podrá ser parcial o completa, con un mínimo de veinte (20) y un máximo de cuarenta (40) horas semanales, distribuidas en un máximo de seis (6) días a la semana sin sobrepasar las ocho (8) horas diarias, y su remuneración y beneficios de ley serán proporcionales, de acuerdo con la jornada pactada.

El descanso semanal será al menos de veinticuatro horas consecutivas.

11. ¿En qué consiste la reducción emergente?

Cuando por eventos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados, el empleador puede reducir la jornada laboral, hasta un máximo del 50%. El sueldo o salario del trabajador corresponderá, en proporción, a las horas efectivamente trabajadas, y no será menor al 55% de la fijada previo a la reducción; y el aporte a la seguridad social pagarse con base en la jornada reducida.

Esta reducción deberá ser notificada a la autoridad de trabajo. La duración de esta reducción podrá aplicarse hasta por un (1) año, renovable por el mismo periodo, por una sola vez.

Si une empresa se acoge a esta medida, no podrán reducir capital social de la empresa ni repartir dividendos obtenidos en los ejercicios en que esta jornada esté vigente. Los dividendos serán reinvertidos en la empresa, para lo cual los empleadores efectuarán el correspondiente aumento de capital hasta el treinta y uno (31) de diciembre del ejercicio impositivo posterior a aquel en que se generaron las utilidades y se acogerán al artículo 37 de la Ley de Régimen Tributario Interno.

12. ¿En qué consisten los acuerdos preconcursales de excepción?

Es un figura jurídica que puede ser implementada por todo tipo de patrimonios autónomos, fideicomisos, clubes deportivos, y/o las personas naturales que se dediquen al ejercicio de actividades comerciales, económicas, culturales y recreacionales, excepto las de vigilancia de la Superintendencia de Bancos y Superintendencia de Economía Popular y Solidaria que tengan su giro exclusivo en el depósito de dinero de cuentahabientes en el territorio nacional, para lograr un acuerdo con sus deudores para establecer condiciones, plazos y la reducción, capitalización o reestructuración de las obligaciones pendientes de cualquier naturaleza para enfrentar las consecuencias económicas derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID19.

Esto permite que en lugar de la declaratoria de insolvencia del deudor por la imposibilidad de cumplir con sus obligaciones, se logre un acuerdo para que de forma paulatina se paguen las acreencias y se permita conservar la empresa.

13. ¿En qué consiste el concurso preventivo de excepción?

Es la figura legal que en caso de no llegar a un acuerdo preconcursal de excepción en la que el deudor podrá presentar una solicitud judicial excepcional de concurso preventivo, acompañando el acta de imposibilidad de mediación y una declaración bajo juramento ante notario público, que no podrá cumplir regularmente con sus obligaciones exigibles, o que el deudor razonablemente prevea que no podrá cumplir regular y puntualmente con sus obligaciones.

Para esto, se deberán dar los datos de la relación con los acreedores, la relación de estado de juicios, y cualquier proceso de carácter patrimonial, así como, el plan que se propone de restructuración de deudas.

Ministerio del Trabajo

 

  1. ¿Qué es el teletrabajo?

La herramienta principal que se ha puesto en consideración de la ciudadanía en general es que los trabajadores pasen a una modalidad de teletrabajo por la emergencia sanitaria que está atravesando el país. Por medio del Acuerdo Ministerial 76-2020, se estableció que el teletrabajo, el cual consiste en la prestación de servicios no presencial en jornadas ordinarias o especiales de trabajo, a través del cual el trabajador realiza sus actividades fuera de la oficina a través de tecnologías de la información y comunicación (TIC), se implemente en trabajadores, sin cambiar las condiciones de trabajo antes adquiridas.

De esta forma, se garantiza que se preste el servicio y se salvaguarda la salud de los trabajadores

  1. ¿Qué medidas puedo tomar respecto de la emergencia sanitaria con mis trabajadores si no pueden teletrabajar?

En relación con la emergencia sanitaria por el COVID-19, el Ministerio de Trabajo ha emitido dos acuerdos ministeriales que permiten la toma de ciertas medidas en relación con los trabadores en caso de que no sea posible acogerse al teletrabajo. Estas son:

  1. Suspensión: Esto supone que la relación laboral queda suspendida mientras dura la emergencia sanitaria. En ese sentido, las horas que no se laboren por esta situación luego deberán ser recuperadas por el trabajador por doce horas semanales y hasta ocho horas los fines de semana.
  1. Reducción de la jornada: Esto supone quese puede acordar la adopción de disminución de la jornada de acuerdo con el art. 47.1 del Código de Trabajo, esto es, se disminuye el número de horas y consecuentemente, el sueldo. Por un límite no menor a 30 horas semanales. El pago de la afiliación al seguro social es por las horas regulares de trabajo previa a la reducción de la jornada.
  1. Modificación de la jornada: Esto supone que se durante la emergencia se pueda autorizar para que se trabaje los sábados y domingos por motivo de la emergencia, sin violentar la jornada máxima de trabajo y los descansos.
  1. Goce de vacaciones: El empleador podrá fijar la fecha de inicio y de fin de uso del período de vacaciones acumuladas a las que tuviere derecho el trabajador. Además, siempre que medie el consentimiento del trabajador, el empleador podrá permitir el goce de períodos de vacaciones anticipadas;

Todas estas medidas deben ser registradas en el SUT para su aplicación.

  1. ¿En caso de suspensión estoy obligado al pago de la remuneración?

Es correcto. La suspensión no implica que no se deba cumplir con el pago de los sueldos. Incluso, la norma advierte que en caso de que el trabajador luego no recupere las horas, deberá devolver el dinero recibido. Sin perjuicio de esto, se puede llegar un acuerdo en virtud del Acuerdo Ministerial 80-2020, art. 3, para que el pago se lo haga de forma calendarizada. Pero en ningún término que implique la renuncia del pago de su sueldo completo.

  1. ¿En caso de reducción de jornada de trabajo, hay una reducción del pago de sueldo y de la afiliación?

En caso de la reducción de jornada de trabajo, naturalmente hay una reducción del pago del sueldo en proporción a las horas trabajadas. No obstante, de acuerdo con el art. 47.1. del Código de Trabajo el pago de la afiliación a la seguridad social se lo hace sobre la base de las 8 horas.

  1. ¿Estoy obligada a pagar las utilidades del ejercicio económico del 2019?

Es correcto, hay que pagar las utilidades del ejercicio económico del 2019 con normalidad. Lo que se permite de acuerdo con el Acuerdo Ministerial 79-2020, en su disposición general octava es que en caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, el empleador que no pueda cumplir con la obligación de registrar el pago del 15% de la participación de utilidades de conformidad con el cronograma establecido por el Ministerio del Trabajo, tendrá un plazo de 90 días, contados a partir de la fecha en la que debió realizar el referido pago, para proceder al registro en el sistema del Ministerio del Trabajo.

En otras palabras, lo que se permitiría es un atraso en el registro del pago, mas no un atraso en el pago.

  1. ¿Qué es la licencia sin remuneración?

La licencia sin remuneración es una figura contemplada en el Código de Trabajo en el art. 67 que ha existido desde antes de la declaratoria de la emergencia sanitaria. Este instrumento permite que previo acuerdo entre el empleador y el trabajador, se acuerde el goce de una licencia, es decir, que tenga un permiso, en días no festivos y que tampoco correspondan a vacaciones, para no acudir a trabajar. Como contraprestación, de manera consensuada las partes acuerdan que no haya el pago de la remuneración.

Independientemente de esto, se debe cumplir con el pago de la afiliación al seguro social porque la relación de trabajo sigue existiendo. Lo único que no hay lugar es al pago del sueldo.

  1. ¿Puedo dar por terminado mis contratos de trabajo por caso fortuito o fuerza mayor?

En el Código de Trabajo se establece que una de las causales para dar por terminado el contrato de trabajo es el caso fortuito o fuerza mayor. Explícitamente la norma establece, lo siguiente:

Art. 169.- Causas para la terminación del contrato individual. – El contrato individual de trabajo termina: 6. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el trabajo, como incendio, terremoto, tempestad, explosión, plagas del campo, guerra y, en general, cualquier otro acontecimiento extraordinario que los contratantes no pudieron prever o que previsto, no lo pudieron evitar;

En concordancia con esto, mediante Acuerdo Ministerial 81-2020, se ha establecido que, en caso de acogerse a esta medida, se debe de hacer el registro en el SUT fundamentando su decisión en 24 horas, caso contrario se impondrán sanciones. Siendo responsabilidad del empleador la información.

A pesar de la existencia de esta norma legal, las autoridades competentes pueden hacer una evaluación caso a caso, y determinar si hay lugar a un caso fortuito o fuerza mayor. Previamente, la Corte Nacional de Justicia ha hecho referencia que el análisis del caso fortuito o fuerza mayor, se lo evalúa según las circunstancias del empleador y del trabajador y corresponde a un acontecimiento que las partes no pudieron anticiparse y como consecuencia de ella, se produce la liquidación del negocio. Por lo cual, no es suficiente alegar una falta de liquidez para el cumplimiento de obligaciones patronales. Siendo la consecuencia, la declaración de despido intempestivo.

     8. ¿Se puede considerar el COVID -19 como una enfermedad profesional o accidente laboral?
No, excepto de aquellos casos en los que se pudiera establecer de forma científica o por métodos adecuados
a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes  biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador (Resolución del MDT 22 y 23-2020).
Comercio Exterior

   1. ¿Quiero importar pruebas rápidas para Covid-19, ¿A qué entidad debo acudir para solicitar los respectivos permisos de importación?

Frente a la necesidad de confirmar o descartar contagios de covid-19, el Gobierno abrió la posibilidad de traer test rápidos. Estos deben contar con los permisos y registros sanitarios que garantice su calidad para su ingreso al país. La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa) es la entidad habilitada para emitir permisos de importación y la encargada de verificar la calidad, inocuidad y seguridad de este tipo de productos durante la emergencia.

   2. ¿Cuáles son los requisitos para la obtención del certificado de registro sanitario de dispositivos médicos de riesgo moderado alto (ejemplo Pruebas Rápidas y Reactivos PCR) y de dispositivos médicos de nivel de riesgo bajo (ejemplo: mascarillas, gorros y batas quirúrgicas?) importados?

A. Certificado de Libre Venta (CLV) o su equivalente, emitido por la Autoridad Competente, que declare que el dispositivo médico se comercializa en el país, y debe contener al menos la siguiente información:

·         Nombre comercial del producto

·         Descripción del producto

·         Titular del producto

·         Códigos o referencias del producto, fabricante/s con su respectiva dirección y país

·         Sitios de fabricación con su respectiva dirección y país.

B. Autorización debidamente legalizada del titular del producto, en la cual se autorice al solicitante a obtener el Registro Sanitario en el Ecuador, en donde se exprese de forma clara las facultades que le otorga.

En la resolución 026 de ARCSA Art. 14.- Los documentos técnicos que se adjunten a cada solicitud se presentarán en idioma castellano o en inglés, y los documentos legales se presentarán en su traducción oficial al castellano.

Los documentos técnicos deben estar debidamente firmados por el responsable técnico o presentar una carta en la que se detallen los documentos adjuntos, debidamente firmada por el responsable técnico en el Ecuador.

   3. ¿Cuáles son los requisitos para la obtención del certificado de registro sanitario de dispositivos médicos de nivel de riesgo I (riesgo bajo) ejemplo: mascarillas, gorros, batas quirúrgicas fabricados en el país?

Interpretación del código de lote o serie, según corresponda.

Proyecto de etiquetas/marbete, redactada en caracteres claramente legibles e indelebles, con la información descrita en la normativa técnica sanitaria, como se va a comercializar el producto en el Ecuador.

Ficha técnica del producto, misma que debe incluir como mínimo la siguiente información del producto:

·         Nombre comercial,

·         Especificaciones técnicas,

·         Información de uso o uso previsto,

·         Información sobre el modo de empleo para un uso adecuado.

Descripción de las materias primas o materiales, información relacionada con la materia prima, materiales, o ingredientes activos y aditivos empleados en la fabricación del producto.

Descripción del envase primario y secundario, según corresponda, en la cual se indique las especificaciones técnicas del mismo.

Información del proceso de fabricación. Incluir el diagrama de flujo del proceso de fabricación del dispositivo médico de uso humano.

Información sobre el control del producto terminado, se deberá proporcionar la siguiente información:

·         Certificado de Garantía de Calidad o

·         Certificado de Conformidad emitido por el fabricante.

En la resolución 026 de ARCSA Art. 14.- Los documentos técnicos que se adjunten a cada solicitud se presentarán en idioma castellano o en inglés, y los documentos legales se presentarán en su traducción oficial al castellano.

Los documentos técnicos deben estar debidamente firmados por el responsable técnico o presentar una carta en la que se detallen los documentos adjuntos, debidamente firmada por el responsable técnico en el Ecuador.

   4. Soy importador de alimentos procesados, ¿Cómo puedo hacer para el etiquetado de mis productos dado que las empresas externas que ofrecen este servicio no están trabajando?

Según comunicado oficial del 11 de abril del 2020 la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa) autorizó que durante la emergencia sanitaria se permita la comercialización de alimentos procesados importados que cuenten con notificación sanitaria vigente, sin la necesidad de colocar las etiquetas adhesivas que contienen información obligatoria dispuesta en el RTE INEN 022 y las Normativas Técnicas Ecuatorianas INEN relacionadas. Se deberá tomar las medidas necesarias para la trazabilidad de los productos lo cual será verificado por la ARCSA mediante control posterior.

   5. ¿Cuáles son los nuevos plazos para los procesos administrativos otorgados por la SENAE?

Según Boletín informativo 21-2020 SENAE se mantienen suspendidos hasta el 30 de abril de 2020 los plazos para presentación de:

·         Autorizaciones o prórrogas de un régimen aduanero.

·         Presentación de impugnaciones y recursos administrativos por parte de los contribuyentes.

·         Abandono tácito y/o definitivo de mercancías.

·         Caducidad y prescripción de todo tipo de acciones administrativas que sean de competencia del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

·         Todos los procesos administrativos tributarios sustanciados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

·         Prescripción de las acciones de cobro.

·         Autorización y vigencia de códigos de los operadores de comercio exterior.

·         Procedimientos administrativos que tenga a su cargo el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, entre otros.

Asimismo, se mantiene vigente el proceso de excepción para aforos o inspecciones físicas, mediante la habilitación de un anexo de autorización especial para realizar el proceso sin la presencia del operador de comercio exterior, tomando los debidos respaldos.

   6. ¿Cómo puedo hacer para presentar la renovación de garantías aduaneras?

La presentación o renovación de garantías, así como la presentación de documentos de control previo, continuará bajo el mecanismo de transmisión en formato PDF, vía correo electrónico a la mesa de servicios del SENAE, en la dirección electrónica mesadeservicios@aduana.gob.ec, con la descripción/asunto: “Garantías Aduaneras”.

   7. ¿Cómo se está realizando la entrega de certificados de origen?

El Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca autorizó que durante la emergencia sanitaria las Entidades Habilitadas puedan entregar de forma digital (vía correo electrónico) los certificados de origen debidamente firmados.

   8.- ¿Cómo puedo hacer para obtener un token?

En el país existen dos entidades habilitadas para la emisión de firmas electrónicas o token: Security Data y el Banco Central del Ecuador, las mismas que al momento están brindando sus servicios de forma on-line. Entre los requisitos solicitados están:

·         Ruc

·         Nombramiento

·         Cédula y certificado de votación (representante/ miembro de empresa)

·         Constitución de la compañía (no aplica persona natural)

·         Carta de autorización emitida por el representante legal (aplica para miembro de la empresa)

·         Formulario de solicitud (revisar página web)

Antes de enviar la solicitud en línea, debes tener listos los requisitos en formato PDF que no pesen más de 10mb

Security data: https://www.securitydata.net.ec/firma-electronica-en-ecuador/

Banco Central: https://www.eci.bce.ec/web/guest/solicitud-de-certificado-requisitos

Trámites Notariales

1. ¿Durante la emergencia sanitaria puedo hacer trámites notariales?

Sí, a partir del 11 de mayo de 2020, los Notarios se encuentran autorizados de prestar sus servicios de forma completa. Pero previo a acercarse a una Notaría para ser atendido (como era antes de la emergencia sanitaria), debe obtenerse con anticipación una la cita.

SRI
  1. ¿Debo cumplir mis obligaciones de Impuesto a la Renta e IVA?

Si, no obstante, si perteneces a los sectores turísticos, exportador o eres una microempresa entonces podrás diferir por 6 meses el pago del impuesto a la renta a sociedades 2019 y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente a abril, mayo y junio de este año. Cabe aclara que las microempresas sujetas al Régimen Impositivo de Microempresas declararan semestralmente con total normalidad.

  • Durante los primeros dos meses deberán pagar el 10% del valor del impuesto en cada mes; en los meses restantes el 20% del valor del impuesto a pagar en cada mes.
  • En el caso del impuesto a la renta de sociedades del 2019 se debe pagar entre abril y septiembre.
  • Para el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de abril, mayo y junio del 2020 se debe pagar en 6 cuotas mensuales. Es decir, el impuesto de abril se paga de abril a septiembre del 2020, el de mayo entre mayo a octubre 2020 y el junio entre junio y noviembre 2020.
  1. ¿Para la presentación de Anexos Tributarios habrá alguna ampliación de tiempo para el plazo de presentación?

El Servicio de Rentas Internas, mediante Resolución No. SRI-SRI-2020-0002-R, amplió el plazo para la presentación de anexos tributarios que contienen información reportada por los contribuyentes, a ser presentados en marzo y abril de 2020.

El Anexo Reporte de Operaciones y Transacciones Económicas Financieras (ROTEF); el Anexo de Información de Operaciones Gravadas y Relacionadas con el Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas No Retornables (IBP); el Anexo ICE; del Anexo Movimiento Internacional de Divisas (MID); el Anexo de Notarios, Registradores de la Propiedad y Registradores Mercantiles; el Anexo de Accionistas, Partícipes, Socios, Miembros de Directorio y Administradores (APS) – Mensual; y el Anexo de Fideicomisos Mercantiles, Fondos de Inversión y Fondos Complementarios (AFIC) – Mensual, deberán presentarse de acuerdo a los siguientes indicaciones:

Los contribuyentes obligados a la presentación de los anexos detallados anteriormente, durante el mes de marzo de 2020:

Noveno dígito del RUC del contribuyente   Fecha límite de vencimiento
5 y 6    5 de agosto 2020
7 y 8   6 de agosto 2020
9 y 0   7 de agosto 2020

Aquellos con vencimiento en abril se presentarán de acuerdo con el siguiente calendario:

Noveno dígito del RUC del contribuyente   Fecha límite de vencimiento
1 y 2   3 de agosto 2020
3 y 4   4 de agosto 2020
5 y 6   5 de agosto 2020
7 y 8   6 de agosto 2020
9 y 0   7 de agosto 2020

 

  1. ¿Desde el 1 de abril del 2020 se aplicarán nuevos porcentajes de retenciones de impuesto a la renta?

Mediante Resolución No. NAC-DGERCGC20-00000020 emitida por parte de la Directora General del Servicio de Rentas Internas (SRI), se establecen nuevos porcentajes de retención en la fuente que serán aplicables a partir del primer día del mes de abril de 2020 de acuerdo con el siguiente detalle:

Adquisición de todo tipo de bienes muebles de naturaleza corporal se retiene el 1.75%

Pagos o créditos en cuenta no contemplados en los porcentajes específicos de retención se retiene el 2.75%

Superintendencia de Compañías
  1. ¿Debo de presentar mis estados financieros a la Superintendencia de Compañías?

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, mediante Resolución No. SCVS-INPAl-2020-00002930 dispuso prorrogar la entrega de estados financieros por el plazo de 30 días. Es decir, la nueva fecha límite para las compañías presentar la información requerida es el 30 de junio del 2020.

  1. ¿Qué sucede con las demás obligaciones y procesos activos con la Superintendencia de Compañías?

El día 15 de abril del 2020 La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, mediante Resolución No. SCVS-INAF-DNF-2020-0007, dispuso que, por única vez, las sociedades obligadas al pago de la contribución del ejercicio fiscal 2019, podrán efectuarlo en dos cuotas, de la siguiente forma:

  • El 50% del valor de la contribución será cancelado hasta el 30 de septiembre de 2020.
  • El 50% restante, se pagará sin recargo hasta el 31 de diciembre de 2020.

3. ¿Puedo acercar a la Superintendencias de Compañías Valores y Seguros?

De acuerdo con el comunicado de la Superintendencia de Compañías en su portal web, la atención presencial a usuarios será a partir del 26 de mayo de 2020 en su matriz ubicada en el cantón Guayaquil. Recordar que existe un catálogo de trámites que se pueden hacer por procesos electrónicos, a través del portal web https://www.supercias.gob.ec/portalscvs/

IESS
  1. ¿Estoy obligado al pago del seguro social en su totalidad? ¿Hay alguna concesión para el pago?

Mediante comunicado publicado el 15 de abril de 2020, publicado en el Twitter, el IESS informó que consecuentes a la emergencia que vive el país, el IESS ha decidido aplazar por 10 días el corte para la recaudación de aportes patronales y/o voluntarios. En estos días se seguirán recaudando los aportes sin interés alguno.

Banca Pública
  1. Estoy atrasado en el pago del préstamo hipotecario en el Biess ¿Qué puedo hacer?

El Biess ofrece a los usuarios optar por plazos de hasta 30 años, con el interés original del crédito y un período de gracia de hasta 18 meses como soluciones de pago para préstamos hipotecarios que están en mora. Originalmente esta posibilidad se planteó para 22.000 afiliados, pero se podría ampliar como consecuencia de la emergencia.

  1. Necesito realizar un préstamo prendario y/o quirografario al Biess. ¿Tendré algún beneficio por la emergencia sanitaria?

Ante la emergencia sanitaria y el estado de excepción, el Biess ofrece a los afiliados y jubilados un préstamo quirografario emergente con tasas de interés preferenciales y 3 meses de gracia. Este puede ser solicitado 100% en línea. Para poder hacer uso de las tasas de interés preferenciales y el periodo de gracia, el préstamo quirografario emergente debe durar entre 1 a 9 meses. Sin embargo, en caso de solicitar el préstamo a un plazo mayor, se aplicarán las tasas de interés vigentes para el Préstamo Quirografario normal.

  1. He realizado préstamos en la CFN y no sé si podré cubrir las cuotas

Los clientes de la Corporación Financiera Nacional podrán postergar los pagos de marzo, abril y mayo de la siguiente manera:

  1. Diferimiento sin ampliación de plazo
  • Los intereses no cobrados se repartirán en los dividendos de los siguientes 12 meses.
  • El capital no cobrado se dividirá hasta el final del periodo del crédito, manteniendo el mismo plazo de la operación inicial

Es decir, tendrás gracia total en tus dividendos de marzo, abril y/o mayo, en el que no pagarás ni capital ni interés.

  1. Diferimiento con ampliación de plazo
  • En caso de solicitar el diferimiento de pago con ampliación de plazo la CFN entregará una propuesta de refinanciación y una nueva tabla con ampliación de plazo.
  • También tendrá 3 meses de gracia y podrá pedir hasta 9 meses adicionales con gracia parcial (en este periodo solo paga interés)
Procesos Judiciales
  1. ¿Se encuentra activa la sustanciación de procesos judiciales?

Desde el 11 de mayo de 2020, se habilitan los plazos y términos para la sustanciación de procedimientos judiciales en caso que se habiliten las dependencias dispuestas por el Consejo de la Judicatura, en los demás casos se encuentran suspendidos.

Así mismo, de forma progresiva se hace el restablecimiento para el despacho de causas internas y  nuevas causas en las dependencias:

  • Penal, Violencia contra la Mujer y Miembros del Núcleo Familiar: 4 de junio de 2020;
  • Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia: 8 de junio de 2020;
  • Adolescentes Infractores, Garantías Penitenciarias, Tránsito y Laboral: 11 de junio de 2020; y,
  • Civil e Inquilinato, Contencioso Administrativo y Contencioso Tributario: 15 de junio de 2020.

Esta medida no aplica a asuntos de flagrancia y garantías jurisdiccionales cuya tramitación no se ha suspendido por el estado de emergencia.

2. ¿Está atendiendo las unidades judiciales, cortes provinciales y corte nacional de justicia?

Por el momento, el Consejo de la Judicatura ha dispuesto establecer parcialmente las actividades jurisdiccionales en la Corte Nacional de Justicia y en las Cortes Provinciales de Justicia para el despacho de los procesos judiciales que se encuentran en trámite en sus dependencias, tanto en el sistema oral como en el escrito priorizando la utilización de los medios telemáticos en las plataformas virtuales que determine el Consejo de la Judicatura.

Desde el 4 de junio de 2020 se hace el restablecimiento de actividades jurisdiccionales para el conocimiento de nuevas causas, según el cronograma:

  • Penal, Violencia contra la Mujer y Miembros del Núcleo Familiar: 4 de junio de 2020;
  • Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia: 8 de junio de 2020;
  • Adolescentes Infractores, Garantías Penitenciarias, Tránsito y Laboral: 11 de junio de 2020; y,
  • Civil e Inquilinato, Contencioso Administrativo y Contencioso Tributario: 15 de junio de 2020.

3. ¿Qué es la ventanilla virtual?

En la página web del Consejo de Judicatura y de la Corte Nacional de Justicia se habilitará la posibilidad este espacio que permite la posibilidad de  la prestación del servicio de justicia. Se llenará, un formulario virtual para el ingreso exclusivo de escritos dentro de las causas en trámite, firmados electrónicamente.

4. ¿Hay ventanilla física Ventanilla física en la Cortes Provinciales y Corte Nacional?

Paralelamente a la implementación de la ventanilla virtual, se habilitarán ventanillas físicas para la recepción de escritos en la Corte Nacional de Justicia y las Cortes Provinciales de Justicia, cumpliendo el protocolo de bioseguridad expedido por el Director General del Consejo de la Judicatura.

Se priorizará un mecanismo de turnos para la presentación de escritos.

5. ¿Puedo acudir a revisar el expediente judicial?

El restablecimiento de la atención habitual será desde el 4 de junio de 2020, cumpliendo con cumpliendo el protocolo de bioseguridad expedido por el Director General del Consejo de la Judicatura.

6. ¿Cuál es el estado de los procesos que se sustancian en la Corte Constitucional?

En el caso de la Corte Constitucional, cuyo funcionamiento no está reglado por el Consejo de la Judicatura, ha expedido la resolución 005 -CCE- PLE-2020. En ella se estableció habilitar los términos y plazos establecidos en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, así como, el Reglamento para la Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, en las causas que se encuentren en resolución del pleno desde el 18 de mayo de 2020. Los jueces de la Corte Constitucional podían habilitar los plazos y términos de los casos que se encuentren en su conocimiento.

Mientras que mediante la resolución 007-CCR-PLE-2020 y 008-CCR-PLE-2020, se habilitan  los plazos y términos previstos en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional y en la Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, que no fueron rehabilitados como consecuencia de la resolución No. 005-CCE-PLE-2020, desde que el COE Nacional determine el inicio de actividades presenciales en Quito.

7. ¿Qué pasa si tengo que presentar una acción extraordinaria de protección para conocimiento de la Corte Constitucional?

El término de 20 días que se encontraba en curso para la presentación de acciones extraordinarias de protección, previo a la suspensión iniciada el 17 de marzo de 2020, se reactiva desde el 18 de mayo de 2020.

8. ¿Puedo acudir a la Corte Constitucional?

La atención presencial se encuentra restringida a los horarios que determine la Corte Constitucional. Sin embargo, los canales digitales se mantienen activos para la recepción de escritos y se brindará la información del estado procesal por estos medios.

9. ¿Para presentar escritos necesito firma electrónica?

Durante el mes de mayo, se admitirán escritos sin firma electrónica, siempre que el escrito conste digitalizado con las firmas respectivas y se acompañe una copia de la cédula de identidad o ciudadanía, o documento de identidad respectivo, de la parte interviniente y de su abogado patrocinador, aspecto que deberá ser observado por los operadores de justicia que receptan las demandas de acciones extraordinarias de protección.

Protocolos de Bioseguridad

 

CONSTRUCCIÓN:

 

TRANSPORTE:

 

EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL:

 

SERVICIOS COMERCIO EXTERIOR:

  • TERMINAL DE CARGAS DEL ECUADOR S.A. TERMICARGA.
  • MACOBSA.

 

ALIMENTOS Y BEBIDAS:

 

CENTROS COMERCIALES:

 

TEXTILES Y CONFECCIONES, CUERO Y CALZADO Y ACCESORIOS:

 

VEHICULOS, AERONAVES, EMBARCACIONES, PARTES Y ACCESORIOS:

 

COMERCIO Y SERVICIOS:

 

HIDROCARBUROS (DERIVADOS DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLES):

 

SERVICIOS PROFESIONALES:

 

SECTOR PLÁSTICO:

 

Tienes alguna duda que no fue respondida arriba? Escríbenos a info@lacamara.org para ayudarte.